九鼎重器,百炼乃成。第十三届全国人民代表大会第一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措,为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障,具有重大现实意义和深远历史意义。围绕宪法修改的重要意义,本版陆续刊发阐释文章,此为首篇。
2018年3月11日,十三届全国人大一次会议审议通过了《中华人民共和国宪法修正案》,这是对现行宪法的第五次修改。《中华人民共和国宪法修正案》第32条明确规定:宪法序言第七自然段中“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想指引下”修改为“在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想指引下”。至此,习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家指导思想和现行宪法的基本原则正式载入宪法。习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法具有非常重要的理论意义和实践意义,体现了中国共产党作为执政党依宪执政和依宪治国的重要特征,保证了党的指导思想与国家指导思想的高度一致,为保证现行宪法得到有效贯彻实施提供了科学的制度依据,为改革开放和社会主义现代化建设事业提供了明确的行动纲领。
习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大确认的新时代执政党的指导思想,并且写入了党章。把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,使党的指导思想成为国家指导思想,为推动执政党依宪执政、依宪治国提供科学合理的制度依据
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代。
在习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章成为党的指导思想之后,如何将党的指导思想有效地转化为国家指导思想,成为指导党和国家事业不断前进的精神动力,这是执政党依法执政的一个重要课题。此次宪法修正案将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,使得作为党的指导思想的习近平新时代中国特色社会主义思想通过宪法修改的方式转化为国家指导思想,充分体现了中国共产党执政的特点,即始终保证党和国家指导思想的高度一致性,从而为推动执政党的依宪执政、依宪治国提供科学和合理的制度依据,通过保证党的指导思想与国家指导思想内在逻辑的一致性,来确保执政党的各项路线、方针、政策在国家生活和社会生活的各个方面都得到充分体现,避免出现宪法所确立的国家指导思想与党章所明确的党的指导思想之间的不一致或形式上的不统一,维护党章和宪法的权威。
习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学完整丰富的理论体系,不仅具有开放性,而且具有权威性。习近平新时代中国特色社会主义思想作为党和国家的指导思想载入宪法,使得宪法序言所确立的具有宪法原则特性的各项路线、方针和政策在理论上更加完善缜密,对于宪法主文部分的宪法规范和宪法制度起到明确的指导作用,特别是对宪法文本的内在含义起到逻辑上的大前提和宪法解释的基本依据的作用
此次宪法修正案在将习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法的同时,还紧密结合十九大提出的一系列重要理论观点、重大方针政策,把对于理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵具有提纲挈领作用的重要事项一并写入宪法,丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想作为具有宪法原则特性的国家指导思想对宪法规范和宪法制度的解释力、指导力和实施推动力,夯实了现行宪法的理论基础和价值根基。
十九大报告提出了“八个明确”以及“十四个坚持”基本方略,目的在于从理论和实践两个角度来深刻揭示习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵和实践价值。根据十九大精神,现行宪法的第五次修改,把“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标以及中华民族伟大复兴的中国梦、中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的奋斗目标、平等团结互助和谐的社会主义民族关系、和平发展以及构建人类命运共同体的大国外交政策等重要理论观点和重大方针政策写入宪法,上述内容不仅对于理解习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法具有非常重要的意义,对于指导宪法实施工作、为改革开放和社会主义现代化建设事业提供明确的行为指引也具有非常重要的推动作用。
把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向,是党和国家事业发展的根本保证,得到了人民的拥护;习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法把党的意志、国家意志和人民意志有机地结合起来,为习近平新时代中国特色社会主义思想作为宪法原则发挥自身的行动纲领作用提供了充分的合法性;习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法避免了党章规定的党的指导思想与宪法规定的国家指导思想之间形式上的不一致,从而为执政党通过有效途径依宪执政、依宪治国提供了明确的宪法依据。